ASOCIACIÓN DIGNITAT I SOLIDARITAT.
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Conclusions XXI-2-Spain-Article 3-2     

 (De NO conformidad)

De la importancia de los Derechos reflejados en la Carta Social Europea, las conclusiones que realiza el Comité Europeo de Derechos Sociales y sus decisiones de fondo sobre Arts. (ya firmados y ratificados por España) a otros países miembros del Consejo de Europa ( se puede presentar como “fuente” para denunciar la violación de nuestros Derechos Humano/Sociales/económicos delante de un tribunal, por encima de lo que diga la Constitución/ Normativas Internas)

Documento original Conclusions XXI-2-Spain-Article 3-2

Artículo 3 - Derecho a condiciones de trabajo seguras y saludables.
Párrafo 2 - Aplicación de las normas de seguridad y salud (Art. 3-3 1961 RESC).

Conclusión
El Comité concluye que la situación de España no se ajusta al artículo 3-2 de la Carta de 1961 debido a que las medidas adoptadas para reducir el número de accidentes laborales son insuficientes.

Conclusión completa:
El Comité toma nota de la información contenida en el informe presentado por España.
Accidentes en el trabajo y enfermedades profesionales
En su conclusión anterior (Conclusiones XX-2 (2013)), el Comité reservó su posición sobre este punto y solicitó un cuadro resumen completo de los datos sobre accidentes graves y accidentes mortales. En respuesta, el informe indica que el número total de accidentes laborales aumentó de 408,537 en 2012 a 424,625 en 2014. Este aumento afecta a sectores como la agricultura (25,358 en 2012 y 30,250 en 2014) y servicios (243,210 en 2012 y 264,144 en 2014) . Con respecto a los accidentes graves, el número total de víctimas disminuyó (excepto en el sector agrícola) de 3.738 en 2012 a 3.329 en 2014, mientras que el número total de víctimas de accidentes fatales aumentó de 452 en 2012 a 467 en 2014 (esto no ocurre). concierne a la industria y al sector de la construcción).
El informe también establece la tasa de incidencia de accidentes expresada como una cantidad de accidentes por cada 100,000 trabajadores. La tasa de incidencia de accidentes aumentó de 2,948.9 en 2012 a 3,111.3 en 2014, y la tasa de incidencia de accidentes fatales aumentó de 3,26 en 2012 a 3,42 en 2014.
Según las cifras de Eurostat, en 2014 se produjeron en España 387.439 accidentes no mortales en el trabajo que causaron al menos cuatro días naturales de ausencia y el número de accidentes fatales aumentó a 280. La tasa de incidencia estandarizada de accidentes no mortales en el trabajo por 100.000 trabajadores fueron 3.220,41 en 2014. En este sentido, el Comité observa que el promedio en los países de la Unión Europea (UE-28) fue de 1,642.09 en 2014. Con respecto a los accidentes mortales en el trabajo, la tasa de incidencia estandarizada fue de 3.11 en 2014 (el promedio para los otros países de la UE-28 fue de 2.32 en 2014).
El Comité considera que, durante el período de referencia, aumentaron las tasas estandarizadas de incidencia de accidentes mortales y no mortales. Estas tasas siguen siendo altas y superiores a la media de otros países de la Unión Europea. El Comité supervisa el respeto efectivo del derecho consagrado en el Artículo 3 en virtud del párrafo 2 de esta disposición y considera a este respecto que la frecuencia de los accidentes en el trabajo y los cambios en esta frecuencia son de importancia clave. Considera que la frecuencia de los accidentes es demasiado alta como para considerar que se garantiza este derecho.
El Comité considera que el informe no proporciona ninguna cifra relevante para el número de enfermedades profesionales. Por lo tanto, considera que el seguimiento de las enfermedades profesionales no fue satisfactorio durante el período de referencia. El Comité toma nota de las cifras de EUROGIP (una organización francesa creada en 1991 para estudiar cuestiones relativas a los seguros y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a nivel internacional, y más particularmente a nivel europeo), que se desglosan por sector , que el número de enfermedades profesionales aumentó de 15,711 en 2012 a 19,138 en 2015. Las causas de estas enfermedades fueron las siguientes: agentes químicos, agentes físicos, agentes biológicos, inhalación de otras sustancias y agentes, enfermedades de la piel causadas por otras sustancias y agentes agentes cancerígenos. El Comité invita a las autoridades a comentar esta observación en el próximo informe. También solicita que el próximo informe brinde información sobre la definición legal de enfermedades profesionales; el mecanismo para reconocer, revisar y revisar las enfermedades profesionales (o la lista de enfermedades profesionales); la tasa de incidencia y el número de enfermedades profesionales reconocidas y notificadas durante el período de referencia (desglosadas por sector de actividad y año), incluidos los casos de enfermedades profesionales mortales, y las medidas adoptadas y / o previstas para contrarrestar la insuficiencia en la declaración y el reconocimiento de casos de enfermedades profesionales; las enfermedades profesionales más frecuentes durante el período de referencia, así como las medidas preventivas adoptadas o previstas.
Actividades de la Inspección del Trabajo
El Comité señala que, de conformidad con el Artículo 3§2 de la Carta de 1961, los Estados Partes deben tomar medidas para centrar más las inspecciones laborales en las pequeñas y medianas empresas (Declaración de Interpretación sobre el Artículo 3§2, Conclusiones XX-2 (2013) ) El informe menciona la promulgación de la nueva Ley Nº 23/2015, de 21 de julio de 2015, sobre la regulación de la Inspección del Sistema de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), que deroga y reemplaza la Ley Nº 42/1997 de 14 de noviembre de 1997. La nueva ley presenta varias innovaciones en el sentido de que asigna nuevos poderes a los subinspectores en relación con la prevención de riesgos laborales y crea una inspección laboral y de seguridad social como un organismo que es independiente de la administración nacional del estado o la regulación de un organismo nacional para hacer frente al trabajo no declarado, el empleo ilegal y el fraude a la seguridad social como un departamento especializado del ITSS. La ley también rige las funciones y poderes del ITSS, el mandato, su organización y su cooperación con otras instituciones. Reconoce explícitamente la protección de su personal, incluidos los actos de violencia, coacción, amenazas o influencias ilegales dirigidos a sus inspectores y subinspectores.
El informe indica que el nuevo Servicio de Subinspectores de Trabajo, Seguridad Social y Salud Ocupacional fortalece las funciones del SITT en términos de supervisión y supervisión de la aplicación de las reglamentaciones relativas a la prevención de riesgos laborales. En particular, este Servicio es responsable de verificar o verificar la aplicación de normativas que involucren condiciones físicas de trabajo (situaciones de seguridad, salud e higiene en el trabajo), acciones preventivas según el análisis de la tasa de accidentes laborales e información y asistencia para empresas y trabajadores.
La Ley Nº 13/2012, de 26 de septiembre de 2012, sobre la lucha contra el empleo ilegal y el fraude a la seguridad social, introdujo modificaciones a la ley sobre infracciones y sanciones del orden social (Real Decreto-Ley Nº 5/2000). El Comité solicita que en el próximo informe se indique si esta ley también modificó el funcionamiento del SITT o el trabajo de los inspectores y subinspectores.El informe establece que los objetivos de la Estrategia Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020 incluyen el fortalecimiento de las instituciones competentes en relación con la prevención de riesgos laborales, incluido el ITSS. El Comité solicita que el próximo informe brinde detalles sobre los resultados logrados.
El informe indica que el número total de inspectores ITSS aumentó de 959 en 2012 a 981 en 2014, mientras que el número de subinspectores disminuyó de 912 en 2012 a 861 en 2014. Según los datos publicados por ILOSTAT, el número de empleados de la El ITSS cayó de 1,879 en 2012 a 1,816 en 2014. El Comité solicita que el próximo informe explique por qué el número de empleados de ITSS que se mencionan en el informe y los publicados por ILOSTAT son diferentes. También solicita que se le informe sobre el porcentaje de trabajadores cubiertos por visitas de inspección en cada sector de actividad.
Con respecto al período de referencia, el informe proporciona información detallada sobre el número de visitas de inspección realizadas en relación con la prevención de riesgos laborales (93.305 en 2012 - 69.928 en 2015); el número de intervenciones resultantes de visitas (379,395 en 2012 - 317,431 en 2015); el número de infracciones identificadas (15,983 en 2012 - 14,483 en 2015); el monto total de las sanciones propuestas (€ 46,595,014.76 en 2012 - € 40,215,142.77 en 2015); el número de trabajadores afectados por infracciones (84.266 en 2012 - 185.702 en 2015); el número de investigaciones de accidentes (9,244 en 2012 - 8,796 en 2015); y el número de infracciones identificadas en los accidentes antes mencionados (2.809 en 2012 - 2.822 en 2015). En 2015, estos departamentos enviaron 104.818 avisos formales exigiendo una mejora en la situación (112.637 en 2012) y emitieron 153 órdenes de cese de actividad (paros, 197 en 2012).
La Comisión toma nota de la información detallada sobre la reducción de las actividades de los departamentos de inspección del trabajo durante el ciclo de evaluación anterior, incluido el hecho de que las cifras incluyen solo visitas de inspección en las que el objetivo principal del departamento era prevenir riesgos laborales y no secundarios. asuntos sustantivos. El informe también menciona otras razones para la disminución de las actividades de estos departamentos, incluida la situación económica o las características del mercado en ciertos sectores (construcción).Para evaluar la conformidad de la situación con este aspecto del Artículo 3§2, el Comité necesita conocer la proporción de la fuerza de trabajo total cubierta por las inspecciones. Por lo tanto, solicita que el próximo informe indique la proporción de trabajadores cubiertos por inspecciones y el porcentaje de empresas que se sometieron a una inspección de salud y seguridad en los años cubiertos por el período de referencia.
Conclusión
El Comité concluye que la situación de España no se ajusta al artículo 3-2 de la Carta de 1961 debido a que las medidas adoptadas para reducir el número de accidentes laborales son insuficientes.

 

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